值得关注的是,中央集中部分彩票公益金的60%分配给社会保障基金,意味着全国集中的彩票公益金中,三成直接投入百姓的养老金池子。换个角度说,每花两元钱买一注彩票,就有大约两毛钱投入百姓养老金。

一张小小的彩票,看上去只是承载了广大老百姓的“大奖梦”,为平淡生活增添一些乐趣,但实际上,它是筹集社会公益事业发展专项财政资金的重要渠道。

相关链接:公益金是这样花的

专家指出,此前各地频繁曝光违规使用彩票资金、奢侈浪费等违规违纪问题,一个重要原因是彩票资金涉及面广、资金分散,管理使用不透明,监督盲点较多。

北京1月31日电 题:去年4000多亿彩票钱都干了啥?——透读国家彩票大账本

目前,我国国家彩票的年销量已经突破1300亿元,每年筹集几百亿元的公益金,彩票公益金使用涉及社会各领域,中央和地方接收彩票公益金的划拨又较为分散,没有建立起统一的公益金使用明细表以及对外发布渠道,无法形成完全透明的公布机制,因此,彩民对公益金使用情况并不十分了解,而有的使用部门甚至又不予对外公布,使得彩民对公益金使用情况始终存在模糊印象。因此,很长一段时间内,公益金的来龙去脉对彩民来说就是“雾里看花”。

根据现行彩票公益金分配政策:中央与地方按50:50的比例分配,中央集中部分按60%、30%、5%和5%的比例分配至社会保障基金、专项公益金、民政部和国家体育总局。地方留成部分,则由省级财政部门商同级民政、体育部门研究确定分配原则。

“彩票公益金已成为我国发展社会公益事业的重要资金支撑。”财政部综合司有关负责人介绍,30年来,随着彩票公益金规模的稳步扩大,公益金的分配政策也从最初“部门分配”政策调整完善为目前的“比例分配”政策。

在2006年之前,中国彩票公益金的分配使用由财政部监管调剂,有近十个部委参与公益金收入的分配,其中民政部、国家体育总局两部门占据公益金的
50%,其他的一半由财政部向助学、残疾、环保、社保及2008年奥运会等八大领域分配,甚至教育、建设、西部开发等部委也提出要参与彩票收入的分配。

图片 1资料图:北京一家福彩销售店。中新社记者
刘关关 摄

彩票大账本:一半进奖池 约三成入公益金

民政部《关于进一步加强福利彩票公益金使用管理工作的通知》明确,福利彩票公益金是通过发行福利彩票筹集的社会福利资金,其使用范围必须严格遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨,具体而言;主要用于资助为老年人、残疾人、孤儿和弃婴等特殊困难群体服务的社会福利事业,兼顾公众关注、有利于弘扬社会主义精神文明的其他社会公益事业和慈善事业。福利彩票公益金必须坚持专款专用,严禁违规使用。

财政部综合司有关负责人介绍,目前我国彩票销售收入主要来源于福利彩票和体育彩票两大运营体系。彩票销售额中,超过55%比例进入兑奖池,用于支付彩民的中奖奖金。剩下的约一半收入中,扣除彩票发行费后,大头用于彩票公益金。

与此同时,体育彩票作为“体育事业的生命线”和“社会公益事业的助推器”,成为加快推进健康中国、体育强国建设的重要组成部分,也推动了奥运会、亚运会、全运会等国际和国内重大体育赛事的成功举办。

2、公益金的钱如何分配?

与此同时,体育彩票作为“体育事业的生命线”和“社会公益事业的助推器”,成为加快推进健康中国、体育强国建设的重要组成部分,也推动了奥运会、亚运会、全运会等国际和国内重大体育赛事的成功举办。

去年4千多亿彩票钱干了啥 透读国家彩票大账本

1、公益金的比例占彩票销售额的多少?

阳光彩票:扎紧制度笼子促行业健康发展

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“彩票公益金取之于民,用之于民,是最应该公开透明的一项资金。它的透明度,直接体现着我国公益彩票发行的宗旨。”北京大学中国公益彩票事业研究所所长王薛红多次表示,也因此,在去年7月1日起实行的《彩票发行管理条例》时,特别强调了对公益金使用情况的公开、公示。

彩票大账本:一半进奖池 约三成入公益金

彩票资金取之于民,如何确保用之于民?花钱问效,如何堵住彩票公益金、管理运行过程中的花钱漏洞?

3、公益金的钱花到哪里去了?

“落实全面从严治党要求,是做好福利彩票各项工作的政治保证,只能加强,不能减弱。”冯亚平表示,新时期,福彩系统将持续推进党风廉政建设和反腐败斗争,梳理福利彩票发行销售管理各环节各领域廉政风险,扎紧扎牢制度笼子。张弛认为,安全廉洁是体育彩票工作的生命线,要将党风廉政建设与业务工作融合推进,建设负责任、可信赖、健康持续发展的国家公益彩票,扎实走好发展的每一步。

“如今我国开展全民健身事业的资金,几乎全部来自体育彩票公益金。”张弛介绍,体彩公益金的使用,大头在全民健身。在体彩公益金的大力支持下,全国建设的农民体育健身工程遍布全国60余万个行政村,全民健身路径、全民健身活动中心、社区多功能运动场、健身步道等成为老百姓身边的健身场所。

每一天,每一个彩民,只要购买一张彩票,都有一定的投注额被划归到国家筹集的公益金当中。但是,公益金的比例占彩票销售资金的多少?又被使用到了哪里?随着国家彩票年销售额突破1300亿元,有这样疑问的彩民越来越多。特别是当彩票不断在各种社会事件,如:奥运会、亚运会、抗震救灾等重大事件中多次扮演重要“角色”时,这个问题更是不断被彩民问到。而这也正是中国彩民不断成熟的标志。

很多人不了解的是,除了用于体育事业外,体育彩票公益金也按比例与福利彩票公益金一起纳入中央公益金集中使用,用于社会保障、教育、医疗卫生、残疾人救助、扶贫、赈灾、文化等社会公益事业。“体育彩票与福利彩票已经不是部门彩票,而是真正意义上的国家彩票。”张弛说。

最受关注的,莫过于2015年6月审计署公布的关于2014年彩票资金审计公告,此次审计共涉及18个省份,228个省市级彩票销售机构以及4965个彩票公益金资助项目。

公开透明是行业发展的推动力

为加强和规范彩票公益金管理和使用,民政部制定公益金管理使用、督查、信息公开等一系列规章制度。2017年6月,民政部发文加强彩票公益金项目管理,明确提出每年6月底前向社会公布资金使用情况。

2017年底,财政部、民政部还联合发文,要求彩票公益金用于老年人福利类项目预算总额不得低于彩票公益金总额的50%,足见彩票公益金支出对解决养老问题的重视。

可喜的是,国内很多彩票发行机构已经留意到公众的这种需求,广东福彩发行中心早在2008年7月中旬就决定,将通过福彩指定网站公布广东省福利彩票公益金使用情况。目的就是让彩票这个朝阳产业变得更加“阳光”。

彩票资金取之于民,如何确保用之于民?花钱问效,如何堵住彩票公益金、管理运行过程中的花钱漏洞?

官方最新数据显示,2017年我国彩票销售收入首次跨过4000亿大关。从收入规模看,中国彩民一年花在彩票上的钱接近整个北京市的财政收入。彩民购买彩票的钱都流向何处?如何管好用好这笔资金?记者采访权威部门详解国家彩票大账本。

公益金受关注程度不断上升

同时,近两年国家加大了对彩票行业的审计和整顿,对相关问题督促整改、健全制度,并对相关责任人员进行了追究处理。

为加强和规范彩票公益金管理和使用,民政部制定公益金管理使用、督查、信息公开等一系列规章制度。2017年6月,民政部发文加强彩票公益金项目管理,明确提出每年6月底前向社会公布资金使用情况。

公益金来龙去脉犹如“雾里看花”

最受关注的,莫过于2015年6月审计署公布的关于2014年彩票资金审计公告,此次审计共涉及18个省份,228个省市级彩票销售机构以及4965个彩票公益金资助项目。

你知道吗,彩民花两元钱买彩票,其中多大比例会投入奖池?其余资金都干了啥?

业内人士普遍认为,制度缺失成为彩票行业信息不太公开透明的一大重要原因。“在香港,马会每年十万元以上的项目都会详细的对外公布,而我国有些地方甚至连快速游戏的销量大家都无从知晓。这些差距,就已经显示出我国彩票行业信息公开制度的严重不完善。”

“彩票,某种意义是倡导大家拿出多余的零散资金完成普通人的公益心愿。”国家体育总局体育彩票管理中心主任张弛说,自1994年至今的23年来,从起初为体育事业筹集发展资金起步,到成为国家公益彩票,体育彩票累计实现1.4万亿元销售收入,共筹集公益金约3820亿元。

“彩票,某种意义是倡导大家拿出多余的零散资金完成普通人的公益心愿。”国家体育总局体育彩票管理中心主任张弛说,自1994年至今的23年来,从起初为体育事业筹集发展资金起步,到成为国家公益彩票,体育彩票累计实现1.4万亿元销售收入,共筹集公益金约3820亿元。

图片 2

2017年底,财政部、民政部还联合发文,要求彩票公益金用于老年人福利类项目预算总额不得低于彩票公益金总额的50%,足见彩票公益金支出对解决养老问题的重视。

“落实全面从严治党要求,是做好福利彩票各项工作的政治保证,只能加强,不能减弱。”冯亚平表示,新时期,福彩系统将持续推进党风廉政建设和反腐败斗争,梳理福利彩票发行销售管理各环节各领域廉政风险,扎紧扎牢制度笼子。张弛认为,安全廉洁是体育彩票工作的生命线,要将党风廉政建设与业务工作融合推进,建设负责任、可信赖、健康持续发展的国家公益彩票,扎实走好发展的每一步。

彩民队伍的扩大和彩民素质的提高,也使得彩民们在奉行公益的同时更加勤于思考,并提出了很多问题。其中问得最多的,一个是中奖的事情,另一个就是彩票资金的去向,尤其是公益金。应该说,近年来,公众对于公益慈善领域的关注热度可说是前所未有。舆论对诸如“假捐”、“滞捐”、“捐股”
等事件给予了高度关注,这其实正体现了公众对公益事业进行监督的“诉求”,这种现象也许会给中国的公益慈善领域带来新的气象,而对于公益金的关注无外乎也是如此。

一张小小的彩票,看上去只是承载了广大老百姓的“大奖梦”,为平淡生活增添一些乐趣,但实际上,它是筹集社会公益事业发展专项财政资金的重要渠道。

业内专家、彩通资讯创始人曾繁荣说,管好用好公益金是维护彩票公益属性的必然要求,关键要打造阳光彩票,把彩票账本尤其是公益金账本亮细、亮明白,让每笔资金的使用方向和要求更清晰明确。

2006年3月,国务院批准确定了新的公益金分配格局,即从2005年起,对彩票公益金在中央与地方之间,按50:50的比例分配。中央集中的彩票公益金,在社会保障基金、专项公益金、民政部和国家体育总局之间,按60%、30%、5%和5%的比例分配。地方留成的彩票公益金,将福利彩票和体育彩票分开核算,坚持按彩票发行宗旨使用,由省级人民政府财政部门民政、体育部门研究确定分配原则。

“彩票公益金已成为我国发展社会公益事业的重要资金支撑。”财政部综合司有关负责人介绍,30年来,随着彩票公益金规模的稳步扩大,公益金的分配政策也从最初“部门分配”政策调整完善为目前的“比例分配”政策。

很多人不了解的是,除了用于体育事业外,体育彩票公益金也按比例与福利彩票公益金一起纳入中央公益金集中使用,用于社会保障、教育、医疗卫生、残疾人救助、扶贫、赈灾、文化等社会公益事业。“体育彩票与福利彩票已经不是部门彩票,而是真正意义上的国家彩票。”张弛说。

实际上,行业的透明度对于一个行业的繁荣发展有着强有力的推动力,行业信息披露得越多,市场的接受度也就越高。因此,如果我们将公益性作为我国彩票业长期发展的推动力的话,那么,做到公益金使用情况的公开透明,将是我国彩票业稳步发展的原动力。

2017年,我国4266.69亿元彩票销售收入中,超千亿元列入彩票公益金。

冯亚平介绍,30年来,福彩公益金资助各类公益项目30多万个,使用范围涵盖社会福利、社会公益、社会保障、教育卫生、体育、文化、救灾、救济、扶贫、法律援助等众多领域,直接和间接受益者超过5.71亿人次,同时直接创造就业岗位40多万个,惠及残疾人、下岗职工等广大困难人群,为国家创造税收数百亿元,取得良好社会效益和经济效益。

彩票销售资金按如下比例分配:50%的彩票奖金、35%的彩票公益金、15%的发行经费。

“1987年我国创设福利彩票的初衷,就是弥补国家财政对福利事业拨款的不足。目前福彩销售额中约28%,连同逾期未兑奖的奖金都划入了彩票公益金。”民政部中国福利彩票发行管理中心主任冯亚平介绍,截至2017年底,我国福利彩票总计发行17950亿元,筹集公益金超过5370亿元。

财政部综合司有关负责人介绍,目前我国彩票销售收入主要来源于福利彩票和体育彩票两大运营体系。彩票销售额中,超过55%比例进入兑奖池,用于支付彩民的中奖奖金。剩下的约一半收入中,扣除彩票发行费后,大头用于彩票公益金。

近两年内,中国接连迎来了很多重大事件,北京奥运会,彩民“通过刮‘顶呱刮’就能直接为奥运会出力”的概念一推出,就受到彩民热烈追捧。随后接连发生的汶川、玉树地震,让很多人第一次接触到了以“赈灾”为主题的公益彩票,很多原本对彩票不了解的民众只要听说是“赈灾彩票”,便会毫不犹豫地加入到彩民队伍。

很多彩民关心,彩票公益金如何分配?都用到了何处?

从完善制度到加强监管,近些年来彩票资金的管理和使用效率在不断提高。财政部综合司有关负责人介绍,彩票资金由专户管理调整为按照政府性基金管理办法纳入预算,筹集、分配和使用的公告制度不断健全,初步构建了彩票公益金与一般公共预算统筹衔接、规范完整、公开透明的预算管理体系。

《体育彩票公益金管理暂行办法》中规定,公益金主要用于落实《全民健身计划纲要》和《奥运争光计划纲要,包括:资助开展全民健身活动;弥补大型体育运动会比赛经费不足;修整和增建体育设施;体育扶贫工程专项支出。

你知道吗,彩民花两元钱买彩票,其中多大比例会投入奖池?其余资金都干了啥?

很多彩民关心,彩票公益金如何分配?都用到了何处?

“如今我国开展全民健身事业的资金,几乎全部来自体育彩票公益金。”张弛介绍,体彩公益金的使用,大头在全民健身。在体彩公益金的大力支持下,全国建设的农民体育健身工程遍布全国60余万个行政村,全民健身路径、全民健身活动中心、社区多功能运动场、健身步道等成为老百姓身边的健身场所。

专家指出,此前各地频繁曝光违规使用彩票资金、奢侈浪费等违规违纪问题,一个重要原因是彩票资金涉及面广、资金分散,管理使用不透明,监督盲点较多。

从2017年数据看,我国共销售彩票4266.69亿元,其中福利彩票机构销售2169.77亿元,体育彩票机构销售2096.92亿元。两大机构共筹集彩票公益金1143.26亿元。

“1987年我国创设福利彩票的初衷,就是弥补国家财政对福利事业拨款的不足。目前福彩销售额中约28%,连同逾期未兑奖的奖金都划入了彩票公益金。”民政部中国福利彩票发行管理中心主任冯亚平介绍,截至2017年底,我国福利彩票总计发行17950亿元,筹集公益金超过5370亿元。

冯亚平介绍,30年来,福彩公益金资助各类公益项目30多万个,使用范围涵盖社会福利、社会公益、社会保障、教育卫生、体育、文化、救灾、救济、扶贫、法律援助等众多领域,直接和间接受益者超过5.71亿人次,同时直接创造就业岗位40多万个,惠及残疾人、下岗职工等广大困难人群,为国家创造税收数百亿元,取得良好社会效益和经济效益。

公益金账本:一半归中央,三成入养老金

从完善制度到加强监管,近些年来彩票资金的管理和使用效率在不断提高。财政部综合司有关负责人介绍,彩票资金由专户管理调整为按照政府性基金管理办法纳入预算,筹集、分配和使用的公告制度不断健全,初步构建了彩票公益金与一般公共预算统筹衔接、规范完整、公开透明的预算管理体系。

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公益金账本:一半归中央,三成入养老金

从2017年数据看,我国共销售彩票4266.69亿元,其中福利彩票机构销售2169.77亿元,体育彩票机构销售2096.92亿元。两大机构共筹集彩票公益金1143.26亿元。

新华社北京1月31日电
题:去年4000多亿彩票钱都干了啥?——透读国家彩票大账本

根据现行彩票公益金分配政策:中央与地方按50:50的比例分配,中央集中部分按60%、30%、5%和5%的比例分配至社会保障基金、专项公益金、民政部和国家体育总局。地方留成部分,则由省级财政部门商同级民政、体育部门研究确定分配原则。

官方最新数据显示,2017年我国彩票销售收入首次跨过4000亿大关。从收入规模看,中国彩民一年花在彩票上的钱接近整个北京市的财政收入。彩民购买彩票的钱都流向何处?如何管好用好这笔资金?记者采访权威部门详解国家彩票大账本。

同时,近两年国家加大了对彩票行业的审计和整顿,对相关问题督促整改、健全制度,并对相关责任人员进行了追究处理。

业内专家、彩通资讯创始人曾繁荣说,管好用好公益金是维护彩票公益属性的必然要求,关键要打造阳光彩票,把彩票账本尤其是公益金账本亮细、亮明白,让每笔资金的使用方向和要求更清晰明确。

2017年,我国4266.69亿元彩票销售收入中,超千亿元列入彩票公益金。

韩洁、胡璐、范琛炜

值得关注的是,中央集中部分彩票公益金的60%分配给社会保障基金,意味着全国集中的彩票公益金中,三成直接投入百姓的养老金池子。换个角度说,每花两元钱买一注彩票,就有大约两毛钱投入百姓养老金。

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